險資運用“出新” 長線資金穩(wěn)步入市
保監(jiān)會日前發(fā)布修訂后的《保險資金運用管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),不僅加強了對險資運用的規(guī)范管理,將資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)投資基金新增納入了險資的投資范圍,還適當(dāng)降低了證券投資基金管理人標準,被業(yè)內(nèi)人士認為是為長線資金入市和服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展提供政策支持和制度保障。中國證券報記者也注意到,養(yǎng)老金、社保基金這類長線資金也在逐步入市,為資本市場帶來“活水”。從長遠來看,長線資金不斷入市將助力資本市場穩(wěn)健發(fā)展。
“兩增一降”輸血公私募
“此次《管理辦法》主基調(diào)是強調(diào)規(guī)范資金運用形式、服務(wù)實體經(jīng)濟。”某大型保險機構(gòu)的人士稱。
記者梳理此前的《暫行辦法》和此次《管理辦法》發(fā)現(xiàn),新規(guī)在險資投資范圍上的變化體現(xiàn)為“兩增一降”,即“保險資金可以投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品”、“保險資金可以投資創(chuàng)業(yè)投資基金等私募基金”,以及在對證券投資基金的選擇上,刪除“凈資產(chǎn)連續(xù)三年保持在人民幣一億元以上”這一要求,僅需滿足“最近三年沒有重大違法違規(guī)行為;設(shè)立未滿三年的,自其成立之日起沒有重大違法違規(guī)行為”。
某公募基金分析師表示,新規(guī)放寬公募基金準入,成立一年以上(含)、三年以下的基金公司的產(chǎn)品被納入險資投資范圍。這主要在于,一方面,基金公司的核心在于主動管理能力,而非成立時間長短,放寬時間要求實際讓更多潛在的優(yōu)秀公司進入險資的投資視野,“以時間換空間”;另一方面,可能由于部分保險機構(gòu)新成立的基金公司年限較短,這一改變也讓保險系基金公司有了更多機會。
上述保險機構(gòu)人士告訴記者:“過去,保險資金如果想投一家證券類基金但該基金又達不到最低門檻時,業(yè)界往往會有一些繞開監(jiān)管的措施,比如通道或其他措施。此次新規(guī)在禁通道的同時降低了險資投資證券類基金的標準,實際是‘有堵有疏’,以正面引導(dǎo)的方式疏解了這部分的投資需求,有利于加強監(jiān)管、落實責(zé)任、防范風(fēng)險。”
對于此次新規(guī)將ABS納入投資范圍,前述基金分析師表示,此前資管新規(guī)等文件對銀行理財?shù)荣Y金投資非標資產(chǎn)做出限制,使ABS產(chǎn)品作為合規(guī)的“非標轉(zhuǎn)標”工具前景廣闊。此次明確險資可以投資ABS產(chǎn)品有利于ABS市場發(fā)展??紤]到ABS目前的市場存量僅接近1.7萬億元,未來無論是從市場容量還是配置需求的角度看,ABS都存在很大的增長空間。
對于《管理辦法》明確險資可以投資創(chuàng)業(yè)投資基金,盛世投資CEO張洋表示,這是體系變革積極的一步。他說:“目前市場上既有長期回報的產(chǎn)業(yè)投資和科技投資需求,又存在強刺激、高杠桿的‘鐵公雞’投資現(xiàn)象,而針對這一局面做出結(jié)構(gòu)性調(diào)整需要大量的長期資本金投入,需要財稅、金融、投資和融資體系的深刻變革??梢灶A(yù)期,未來整個經(jīng)濟體系會更支持把資源傾斜至有效投資和長期資本投入,摒棄投機心態(tài)。”
養(yǎng)老金穩(wěn)步入市
去年以來,隨著養(yǎng)老金正式入市,基本養(yǎng)老保險基金的自身持股動向也讓資本市場密切關(guān)注。截至2017年三季度末,躋身上市公司前十大流通股東的養(yǎng)老金持股市值雖然有限,但新增資金正逐步入場。
據(jù)人社部消息,目前北京、安徽等地已簽署4300億元的養(yǎng)老金委托投資合同,已有2731.5億元到賬并開始投資,江蘇、浙江等四地已審議通過委托投資計劃。
社會保險基金監(jiān)管局副局長湯曉莉此前表示,這些新增計劃可以帶來投資金額約為1500億元。
國務(wù)院在去年11月印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?;饘嵤┓桨浮?,將相關(guān)企業(yè)國有股權(quán)的10%劃轉(zhuǎn)充實社保基金,這為社?;鹱⑷肓诵禄盍?。社保基金入市時間久、持倉總量大,且在長期投資中獲得了較為穩(wěn)健的收益。從最新持股動向看,社?;?017年三季度末被列入上市公司前十大流通股股東的持股市值合計為1985.60億元,持股市值創(chuàng)2015年三季度以來新高。
服務(wù)實體經(jīng)濟
業(yè)內(nèi)人士認為,從長遠來看,長線資金應(yīng)成為資本市場穩(wěn)健發(fā)展的基石;而嚴監(jiān)管有利于資金真正聚焦主業(yè)、支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
前述基金分析人士提到,《管理辦法》對保險資金的運用建立了覆蓋事前、事中、事后的風(fēng)險防范機制,確保險資運用守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線,有助于險資聚焦保險主業(yè)。“例如《管理辦法》要求保險資金開展上市公司收購或者從事對其他企業(yè)實現(xiàn)控股的股權(quán)投資,應(yīng)當(dāng)使用自有資金,這意味著此前保險資金通過萬能險放大杠桿收購股權(quán)的行為將無法實施;不得將受托資金轉(zhuǎn)委托、不得為委托機構(gòu)提供通道服務(wù),也是監(jiān)管層持續(xù)加強去嵌套、去杠桿和去通道思想的體現(xiàn)。”他說。
“此次修訂的《管理辦法》,疊加不久前保監(jiān)會印發(fā)的《關(guān)于保險資金設(shè)立股權(quán)投資計劃有關(guān)事項的通知》(簡稱《通知》),可以看到,對保險資金監(jiān)管趨嚴的態(tài)勢非常明顯。”上述保險人士稱,“《通知》明確要求保險資金不得以通道、嵌套、名股實債等方式開展股權(quán)投資計劃業(yè)務(wù),切實降低實體企業(yè)融資成本。這一系列的措施,可以認為是為險資這類長線資金真正流入實體經(jīng)濟、遏制金融亂象,從制度上提供了保障。”(記者 徐文擎 實習(xí)記者 林榮華)
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